州，秦州，凉州，并州，冀州，幽州，平州等二十一州。

如今再多一个沙州，影响也不大，反而更利于中央集权，群臣甚至提议在塞外，拓跋高句丽的活动地区设立一个云州，以盛乐城为治所。

曹髦觉得，要是不具体说，光看自己的州郡，那简直就是超出了过去的所有君王，听着很唬人

果然啊，让麾下领地增多的最好办法就是多设几个州郡，反正听起来是增加了很多。

而听到曹髦的话，承移顿时激动了起来。

“陛下，臣认为此举可以，倘若能在敦煌设州，那诸多事情处置起来就会方便很多西域其实很适合开垦，土地肥沃，水源充足只是人力有些不足。”

曹髦笑了起来，“放心吧，很快就不会缺人了先前老是想着交州，南中等地，却是忘记了还有个长史府”